Die deutsche Bürokratie galt einstmals in der ganzen Welt als vorbildlich. Deshalb musste sie fast nie geändert werden. Sagen die einen. Andere weisen auf erhebliche Missstände hin. So würden beispielsweise niedere Wesen wie Grasmücken und Fledermäuse gegenüber Bürgern bevorzugt, andererseits aber auch durch Waldbrände oder Überschwemmungen umgebracht werden. Ob sie, die einst perfekteste Bürokratie der Welt, aber vielleicht doch geändert werden sollte? Diese Frage konnte bislang nicht beantwortet werden. Deshalb wurde 1993 eine Verwaltungskonferenz einberufen. Diese ist inzwischen offenbar zu einer Dauereinrichtung geworden, ist jedoch selbst über die Klärung ihrer Aufgabenstruktur und -abgrenzung sowie die Zuständigkeiten nicht weit hinausgekommen.