La necessità della partecipazione di un procuratore nell'esame delle controversie di diritto amministrativo nei tribunali arbitrali è dovuta alla necessità di proteggere l'interesse pubblico delle persone giuridiche, delle entità costitutive della Federazione Russa, dei comuni, delle persone private partecipanti ai procedimenti arbitrali.Partecipando alle controversie di diritto amministrativo nei tribunali arbitrali, il procuratore svolge il ruolo di attore processuale, e il suo interesse è la legittima ed equa determinazione della giustizia. A questo punto, la posizione giuridica di un procuratore nelle controversie di diritto amministrativo non è vincolante per il tribunale, il che significa che essendo parte delle controversie il procuratore porta un ulteriore punto di vista professionale, entra nella protezione degli interessi pubblici e privati, che gioca un ruolo importante.