La caratteristica fondamentale della rete di un operatore è quella di offrire tempo di comunicazione (servizi voce e dati) agli abbonati garantendo un livello di qualità del servizio (QoS) richiesto, e le procedure di gestione delle risorse sono indispensabili. Il GSM e le sue evoluzioni sono sistemi cosiddetti cellulari, cioè funzionano in celle e la creazione e la messa in funzione di queste celle è essenziale per il funzionamento di tali sistemi. L'ottimizzazione della copertura e della qualità di una rete telefonica è un compito che consente all'operatore di offrire sempre una buona qualità di servizio agli abbonati. Ciò avviene attraverso un inventario della rete esistente (raccolta dati o test drive) per individuare i problemi di qualità e copertura. I problemi rilevati vengono analizzati e trattati per essere corretti al fine di migliorare le prestazioni della rete. Il risultato di queste diverse azioni è la soddisfazione dell'abbonato. Questi problemi possono essere dovuti all'ambiente del sito, a una cattiva progettazione dei siti o a problemi di materiale (cavi, antenne...) o addirittura di software (problemi di parametrizzazione) in loco.