Ce document contient essentiellement deux parties interdépendantes. Bien que les deux parties traitent leur sujet séparément, le titre de cette publication synthétise dans l'ordre le document de recherche qui étaye la note politique. De ce fait, la note politique n'est pas un exercice futile de transmission d'une série de recommandations politiques pour les législateurs et les exécutants. Par conséquent, l'intention de cette préface est de faire un geste précurseur, car l'ordre des chapitres permet d'aligner l'entreprise de recherche sur la note d'orientation politique. C'est peut-être la norme plutôt que l'exception que de voir la publication d'une note politique comme un document unique sans documents académiques. Nous soutenons qu'il peut y avoir une publication scientifique réussie juxtaposant une frontière perméable entre la discussion académique et le dialogue politique. À notre grande surprise, la particularité de cette présentation réside dans le fait que l'on peut montrer des discussions de recherche en même temps que des documents mettant en évidence des options politiques.